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 索 引 号: 014000060/2011-01420 文  号: 发布机构:江苏省国土资源厅
 生成日期:2011-10-10 组配分类:统计数据 体裁分类:
 公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
 有 效 期: 长 期  
江苏省2011年前三季度土地供应情况分析报告
 

 

 

江苏省2011年前三季度

土地供应情况分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江苏省国土资源厅

二○一一年十月

 

 

编者说明

一、监测区域

江苏省土地供应形势分析报告的研究范围如下:

1.全省

2.三大区域:包括苏南(南京、苏州、无锡、常州、镇江共5市及所属14个县(市))、苏中(南通、扬州、泰州3市及所属14个县(市))、苏北(徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁共5市及所属24个县(市));

二、监测时段

江苏省2011年前三季度土地供应形势分析报告监测时段为201111日至2011931日。

三、监测数据来源

来源于江苏省土地供应形势分析报告的数据来源于江苏省建设用地项目批后监管系统(2009版)。

四、监测指标体系

根据土地市场动态监测监管工作的要求,我省土地供应形势分析的主要指标有:1.土地供应来源情况,包括供应总量、新增供地、存量供地的同比和占比;2.土地供应用途结构,包括工业用地、经营性用地、公益性用地的总量、同比和占比;3.土地供应方式与收入结构,包括出让方式结构、收入结构等;3.区域特征,包括三大区域和13个市的供应总体情况、工业用地、商服用地、住宅用地的总量、同比和占比。

五、编制单位

江苏省国土资源厅土地利用处

江苏省国土资源动态监测中心

六、编制时间

201110

 

 

 

 

 

 

   

 

编者说明. 1

1土地供应概况. 1

2土地供应详情. 2

2.1土地供应总体结构. 3

2.2工业用地供应形势. 5

2.3住宅用地供应形势. 6

2.4土地供应方式变化. 8

2.5土地出让收入. 11

2.6土地供应区域特征. 12

3值得关注的问题. 24

4 意见和建议. 25

 

 

 

 

 


1土地供应概况

前三季度,我省土地供应总量为456313.36亩,同比减少2.46%。其中,新增用地同比减少7.22%,存量用地同比增加6.45%

前三季度,全省土地出让金总额为3220.64亿元,同比增长5.11%;其中,土地招拍挂出让总收入3146.86亿元,同比增长4.48%;协议出让金73.78亿元,同比增长41.80%

前三季度,全省工矿用地和经营性用地占土地供应总量的84.01%,公益性用地量仅占土地供应总量的15.99%,同比减少17.46%;工矿用地同比增长6.91%,经营性用地同比减少4.88%;经营性用地中,住宅用地同比减少7.31%,商服用地同比增加3.53%

前三季度,全省经营性用地供应以住宅用地为主,占经营性用地供应总量的75.61%,同比减少7.31%。住宅用地中,普通商品房用地占47.29%,同比减少39.84%。经济适用房用地同比增长17.83%,廉租住房用地同比增长49.87%

前三季度,有偿供地中,公开出让仍然是出让主要形式,占有偿供地的95.19%

前三季度,苏南供地总量占44.07%,苏中供地总量占19.33%,苏北供地总量占36.60%。商服用地中,苏北同比减少17.45%,占总量的35.91%;苏中同比增加26.19%,占总量的22.75%;苏南同比增加17.91%,占总量的41.34%。住宅用地中,苏南占总量43.59%,同比减少3.12%;苏北占总量的34.74%,同比减少20.23%;苏中占总量的21.67%,同比增加12.07%。工矿用地苏南和苏中占比小幅下降,苏北挤占了其他两区4.6个百分点。

前三季度,盐城、无锡、苏州土地供应量排前三名,分别占土地全省供应总量的13.07%11.75%11.72%;镇江、宿迁、泰州土地供应量排后三名,分别占土地全省供应总量的2.93%3.46%4.31%。其中,住宅用地供应总量排前三位的是南京、南通、无锡,排后三位的是宿迁、镇江、泰州;工矿用地排全省前三名的是盐城、苏州、连云港,排后三位的是镇江、南京、淮安。商服用地排全省前三名的是盐城、苏州、南通,全省后三名是宿迁、镇江、泰州。

土地供应量与去年同期相比增幅前三名是南京、盐城、南通,除南京、盐城、南通、连云港、淮安五市外,其他地区均有下跌,跌幅前三名是宿迁、镇江、无锡。其中,住宅用地增幅前三名是南京、南通、淮安,其他地区均有下跌;工矿用地增幅前三名是连云港、盐城、无锡;商服用地增幅前三名是盐城、镇江、南通,降幅前三名是连云港、淮安、宿迁。

2土地供应详情

前三季度,全省土地供应总量有所下降;从供地结构看,存量供地占比增加,新增用地占比减少。

2011年前三季度,全省土地供应总量为456313.36亩,同比减少2.46%

其中:

新增供地275968.09亩,同比减少7.22%,占供地总量的60.48%占比减少3.10个百分点。

存量供地178866.33亩,同比增加6.45%,占供地总量的39.20%,同比增加3.28个百分点。

 

1 全省供地来源总体结构表

单位:亩

国有供地项目

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

供地面积总量

467829.96

456313.36

-2.46%

 

 

增量用地

297449.76

275968.09

-7.22%

60.48%

-3.10%

存量用地

168030.47

178866.33

6.45%

39.20%

3.28%

 

2.1土地供应总体结构

全省工矿用地和经营性用地占总供地量的4/5,公益性用地量仅为其他两类用地的一半。

2011年前三季度,土地供应用途总体结构:

工矿仓储用地203320.56亩,同比增长6.91%;占供地总量的44.56%,同比增长3.91个百分点;

经营性用地180029.31亩,同比减少4.88%;占供地总量的39.45%,同比减少1个百分点。

公益性用地72963.49亩,同比减少17.46%;占供地总量的15.99%,同比减少2.9个百分点。

 

2全省供地用途总体结构表

单位:亩

供地用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

供地面积

467829.96

456313.36

-2.46%

 

 

工矿仓储

190177.40

203320.56

6.91%

44.56%

3.91%

经营性用地

189259.41

180029.31

-4.88%

39.45%

-1.00%

公益性用地

88393.15

72963.49

-17.46%

15.99%

-2.90%

经营性用地中:

住宅用地144840.35亩,同比增长41.82%;占经营性用地的77.31%,同比增长12.40个百分点;

商服用地42507.72亩,同比减少23.00%;占经营性用地的22.69%,同比减少12.40个百分点。

3 全省经营性用地供地结构表

单位:亩

供地用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

经营性用地

189259.41

180029.31

-4.88%

 

 

商服用地

42405.48

43903.52

3.53%

24.39%

1.98%

住宅用地

146853.93

136125.79

-7.31%

75.61%

-1.98%

公益性用地中:

公共管理与公共服务用地38896.16亩,同比减少11.62;占公益性用地的43.38%,同比减少4.64个百分点;

交通运输用地47713.07亩,同比增长8.23%;占公益性用地的53.21%,同比增长5.11个百分点;

水域及水利设施用地1675.24亩,同比减少30.03%;占公益性用地的1.87%,同比减少0.74个百分点;

特殊用地1383.51亩,同比增长54.70%;占公益性用地的1.54%,同比增长0.57个百分点。

4 全省公益性用地供地结构表

单位:亩

供地用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

公益性用地

88393.15

72963.49

-17.46%

 

 

其中

公共管理与公共服务用地

37650.90

35117.13

-6.73%

48.13%

5.53%

特殊用地

1278.48

1159.89

-9.28%

1.59%

0.14%

交通运输用地

47791.06

35964.78

-24.75%

49.29%

-4.78%

水域及水利设施用地

1672.71

721.69

-56.85%

0.99%

-0.90%

 

1 全省供地总体结构图

2.2工业用地供应形势

前三季度,工矿仓储用地供应量增加,其中,汽车、化工、冶金、机械、其他产业土地供应量略有增长;其他类型工矿仓储用地同比均有下降,纺织行业用地降幅最大

前三季度,工矿仓储用地中:

机械行业用地32742.04亩,同比增长5.03%;占工矿仓储用地的16.10%,占比下降0.29个百分点;

电子行业8616.57亩,同比减少32.92%;占工矿仓储用地的4.24%,占比下降2.52个百分点;

纺织行业6671.07亩,同比减少45.14%;占工矿仓储用地的3.28%,占比下降3.11个百分点;

化工行业23014.38亩,同比增长44.16%;占工矿仓储用地的11.32%,占比上升2.92个百分点;

冶金行业9753.74亩,同比增加43.90%;占工矿仓储用地的4.80%,占比上升1.23个百分点;

其他行业108224.04亩,同比增长9.94%;占工矿仓储用地的53.23%,占比上升1.46个百分点。

5 全省工矿用地供地结构表

单位:亩

供地用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

工矿仓储用地

190177.40

203320.56

6.91%

 

 

机械行业

31174.36

32742.04

5.03%

16.10%

-0.29%

电子行业

12845.04

8616.57

-32.92%

4.24%

-2.52%

纺织行业

12159.73

6671.07

-45.14%

3.28%

-3.11%

化工行业

15964.39

23014.38

44.16%

11.32%

2.92%

汽车行业

2411.25

4648.36

92.78%

2.29%

1.02%

冶金行业

6778.25

9753.74

43.90%

4.80%

1.23%

食品行业

5051.65

4511.53

-10.69%

2.22%

-0.44%

建材行业

5093.69

4851.01

-4.76%

2.39%

-0.29%

采矿行业

255.90

287.82

12.47%

0.14%

0.01%

其他行业

98443.12

108224.04

9.94%

53.23%

1.46%

2.3住宅用地供应形势

住宅用地中,保障性住房用地供应量大幅提高。

住宅用地136125.79亩,同比减少7.31%;占经营性用地的75.61%,占比下降1.98个百分点。

其中:

普通商品房用地64369.26亩,同比减少39.84%;占住宅用地的47.29%,占比下降25.57个百分点;

中低价商品房用地41924.32亩,同比增长154.63%;占住宅用地的30.80%,占比上升19.59个百分点;

经济适用房用地19666.90亩,同比增长17.83%;占住宅用地的14.45%,占比上升3.08个百分点。

 

6 全省住宅用地供地结构表

单位:亩

供地结构

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

住宅用地

146853.93

136125.79

-7.31%

75.61%

-1.98%

其中

高档住宅用地

2160.93

633.20

-70.70%

0.47%

-1.01%

中低价位、中小套型普通商品住房用地

16464.84

41924.32

154.63%

30.80%

19.59%

其他普通商品住房用地

106990.70

64369.26

-39.84%

47.29%

-25.57%

经济适用住房用地

16690.60

19666.90

17.83%

14.45%

3.08%

廉租住房用地

4546.84

6814.35

49.87%

5.01%

1.91%

其他住房用地

0.00

0.00

100.00%

 

 

 2 全省住宅用地供应对比图

2.4土地供应方式变化

前三季度,划拨供地与有偿供地结构稳定。

前三季度,全省有偿供地359366.33亩,同比减少1.32%;有偿供地比例78.75%,占比上升0.91个百分点。

前三季度,全省划拨供地总面积96947.03亩,同比减少6.46%;占供地总量21.25%,占比下降0.91个百分点。

 

7  全省供地方式情况表

单位:亩、万元

有偿供地方式

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

划拨供地

103645.31

96947.03

-6.46%

21.25%

-0.91%

有偿供地

364184.65

359366.33

-1.32%

78.75%

0.91%

 

(一)        划拨供地情况

前三季度,划拨供地中,经济适用房用地投入力度加大,比重提高幅度较大。

公共管理与公共服务用地29536.50亩,同比减少3.37%;占划拨用地的30.47%,占比上升0.98个百分点;

交通运输用地34989.01亩,同比减少24.24%;占划拨用地的36.09%,占比下降8.47个百分点;

水域及水利设施用地721.22亩,同比减少56.88%;占划拨用地的0.74%,占比下降0.87个百分点;

经济适用住房用地18276.27亩,同比增长37.37%;占划拨用地的18.85%,占比上升6.01个百分点;

特殊用地1159.89亩,同比减少9.28%;占划拨用地的1.20%,占比下降0.04个百分点。

8 全省划拨供地情况表

单位:亩

划拨用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

划拨供地

103645.31

96947.03

-6.46%

 

 

其中

公共管理与公共服务用地

30565.36

29536.50

-3.37%

30.47%

0.98%

交通运输用地

46183.57

34989.01

-24.24%

36.09%

-8.47%

水域及水利设施用地

1672.71

721.22

-56.88%

0.74%

-0.87%

经济适用住房用地

13304.75

18276.27

37.37%

18.85%

6.01%

特殊用地

1278.48

1159.89

-9.28%

1.20%

-0.04%

其他用地

10640.44

12264.14

15.26%

12.65%

2.38%

(二)        有偿供地情况

前三季度,土地有偿供地中,公开出让同比大幅增长。

协议出让17029.99亩,同比增加2.20%;占有偿供地的4.74%,占比上升0.16个百分点;

公开出让342083.84亩,同比减少1.40%;占有偿供地的95.19%,占比下降0.07个百分点;

其中:

挂牌出让333080.35亩,同比减少0.54%;占公开出让用地的97.37%,占比上升0.84个百分点。

 

9   全省有偿供地情况表

单位:亩

有偿供地结构

2010

第三季度

2011

第三季度

同比

占比

占比

变化

有偿供地

364184.65

359366.33

-1.32%

78.75%

0.91%

其中

协议出让

16663.24

17029.99

2.20%

4.74%

0.16%

租赁

596.56

252.50

-57.67%

0.07%

-0.09%

公开出让

346924.85

342083.84

-1.40%

95.19%

-0.07%

其中

招标出让

2554.95

208.18

-91.85%

0.06%

-0.68%

拍卖出让

9474.45

8795.31

-7.17%

2.57%

-0.16%

挂牌出让

334895.44

333080.35

-0.54%

97.37%

0.84%

 

3 有偿供地方式面积比较图

前三季度,全省土地市场公开出让土地按用途分为:

经营性用地142427.39亩,同比减少11.51%;占公开出让土地的41.64%,占比下降4.76个百分点;

工业用地195796.12亩,同比增长8.97%;占公开出让土地的57.24%,占比上升5.44个百分点;  

10  全省公开出让土地结构

单位:亩

供地用途

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

公开出让

346924.85

342083.84

-1.40%

 

 

其中

经营性用地

160961.79

142427.39

-11.51%

41.64%

-4.76%

工业用地

179686.27

195796.12

8.97%

57.24%

5.44%

其他用地

6276.80

3860.33

-38.50%

1.13%

-0.68%

 

2.5土地出让收入

前三季度,土地出让收入增加,超过去年全年成交总金额,招拍挂总收入也高出了去年总金额。

1)土地出让收入

前三季度,全省土地出让金总额为3220.64亿元,同比增长5.11%

其中:

协议出让金73.78亿元,同比增长41.80%

招拍挂出让总收入3146.86亿元,同比增长4.48%

其中:

土地招标出让金6.20亿元,同比减少76.12%

拍卖出让金403.20亿元,同比增长18.74%

挂牌出让金2737.46亿元,同比增长3.44%

 

11  全省有偿供地所得情况表

单位:亿元

有偿供地所得

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

土地出让金总额

3064.04

3220.64

5.11%

其中

协议出让金

52.03

73.78

41.80%

招拍挂总收入

3012.02

3146.86

4.48%

其中

招标出让金

25.96

6.20

-76.12%

拍卖出让金

339.56

403.20

18.74%

挂牌出让金

2646.50

2737.46

3.44%

 

2)土地出让价格

前三季度,全省土地招拍挂出让平均价格1379.86/平方米,比去年同期增加5.96%

全省工业用地招拍挂出让平均价格232.80/平方米,比去年同期减少1.26%

全省经营性用地招拍挂出让平均价格2975.36/平方米,比去年同期增加18.21%

12 全省土地公开出让价格情况表

单位:元/平方米

类型

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

出让平均单价

1302.31

1379.86

5.96%

其中

工业用地价格

235.78

232.80

-1.26%

经营性用地价格

2517.02

2975.36

18.21%

2.6土地供应区域特征

(一)土地供应总量区域特征

前三季度,三大区域中,苏中、苏北供地总量上升;苏南供地总量下降。

南京市为50568.15亩,同比增加35.47%;占全省供地总量的11.08%,占比上升3.10百分点;

无锡市为53609.94亩,同比减少23.07%;占全省供地总量的11.75%,占比下降3.15个百分点;

徐州市为31491.66亩,同比减少8.64%;占全省供地总量的6.90%,占比下降0.47个百分点;

常州市为30071.02亩,同比减少8.20%;占全省供地总量的6.59%,占比下降0.41个百分点;

苏州市为53471.9亩,同比减少7.81%;占全省供地总量的11.72%,占比下降0.68个百分点;

南通市为48088.70亩,同比增长13.31%;占全省供地总量的10.54%,占比上升1.47个百分点;

连云港市为32161.48亩,同比增加6.64%;占全省供地总量的7.05%,占比上升0.6个百分点;

淮安市为27941.66亩,同比增加5.82%;占全省供地总量的6.12%,占比上升0.48个百分点;

盐城市为59648.59亩,同比增加27.55%;占全省供地总量的13.07%,占比下降3.08%个百分点;

宿迁市为15789.46亩,同比减少44.81%;占全省供地总量的3.46%,占比下降2.66个百分点。

 

13 十三个省辖市供地总体情况表

单位:亩

各市供应面积

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

467829.96

456313.36

-2.46%

 

 

其中

南京市

37327.96

50568.15

35.47%

11.08%

3.10%

无锡市

69690.84

53609.94

-23.07%

11.75%

-3.15%

徐州市

34469.49

31491.66

-8.64%

6.90%

-0.47%

常州市

32758.41

30071.02

-8.20%

6.59%

-0.41%

苏州市

57999.79

53471.90

-7.81%

11.72%

-0.68%

南通市

42441.07

48088.70

13.31%

10.54%

1.47%

连云港市

30158.90

32161.48

6.64%

7.05%

0.60%

淮安市

26405.21

27941.66

5.82%

6.12%

0.48%

盐城市

46764.85

59648.59

27.55%

13.07%

3.08%

扬州市

22518.76

20449.63

-9.19%

4.48%

-0.33%

镇江市

18652.82

13365.44

-28.35%

2.93%

-1.06%

泰州市

20031.45

19655.75

-1.88%

4.31%

0.03%

宿迁市

28610.42

15789.46

-44.81%

3.46%

-2.66%

数据显示,前三季度,盐城、无锡、苏州土地供应量排前三名,分别占土地全省供应总量的13.07%11.75%11.72%;镇江、宿迁、泰州土地供应量排后三名,分别占土地全省供应总量的2.93%3.46%4.31%。土地供应量与去年同期相比增幅前三名是南京、盐城、南通,跌幅前三名是宿迁、镇江、无锡。

5  13个省辖市供地面积对比图

 

前三季度,全省土地供应量区域特点如下:

苏南为201086.44亩,同比减少7.09个百分点;占供地总量的44.07%,占比下降2.19个百分点;

苏中为88194.07亩,同比增长3.77个百分点;占全省供地总量的19.33%,占比上升1.16个百分点;

苏北为167032.84亩,同比增长0.37个百分点;占全省供地总量的36.60%,占比上升1.03个百分点。

14 三大区域供地面积表

单位:亩

区域供应面积

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

467829.96

456313.36

-2.46%

 

 

其中

苏南

216429.82

201086.44

-7.09%

44.07%

-2.19%

苏中

84991.28

88194.07

3.77%

19.33%

1.16%

苏北

166408.87

167032.84

0.37%

36.60%

1.03%

 

 6 三大区域的供地面积比较图

 

(二)住宅用地供应区域特征

前三季度,三大区域住宅用地总面积有所减少。苏中住宅用地供地面积增加,苏南、苏北住宅用地供地面积减少。

南京市为18816.51亩,同比增长144.72%;占全省房地产供地总量的13.82%,占比上升8.59个百分点;

无锡市为15573.42亩,同比减少22.33%;占全省房地产供地总量的11.44%,占比下降2.21个百分点;

徐州市为10848.16亩,同比减少8.55%;占全省房地产供地总量的7.97%,占比上升0.11个百分点;

苏州市为13229.54亩,同比减少20.93%;占全省房地产供地总量的9.72%,占比下降1.67个百分点;

南通市为18085.13亩,同比增长37.55%;占全省房地产供地总量的13.29%,占比上升4.33个百分点;

淮安市为12130.99亩,同比增长6.66%;占全省房地产供地总量的8.91%,占比上升1.17个百分点;

盐城市为13541.35亩,同比减少24.62%;占全省房地产供地总量的9.95%,占比下降2.29个百分点;

扬州市为5905.32亩,同比减少16.96%;占全省房地产供地总量的4.34%,占比下降0.50个百分点;

泰州市为5504.50亩,同比减少9.15%;占全省房地产供地总量的4.04%,占比下降0.08个百分点;

宿迁市为4230.01亩,同比减少55.69%;占全省房地产供地总量的3.11%,占比下降3.39个百分点。

15  13个省辖市住宅用地情况表

单位:亩

各市住宅用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

146853.93

136125.79

-7.31%

 

 

其中

南京市

7688.99

18816.51

144.72%

13.82%

8.59%

无锡市

20049.90

15573.42

-22.33%

11.44%

-2.21%

徐州市

11862.10

10848.16

-8.55%

7.97%

-0.11%

常州市

10328.65

6929.73

-32.91%

5.09%

-1.94%

苏州市

16731.04

13229.54

-20.93%

9.72%

-1.67%

南通市

13147.72

18085.13

37.55%

13.29%

4.33%

连云港市

8532.82

6538.11

-23.38%

4.80%

-1.01%

淮安市

11373.12

12130.99

6.66%

8.91%

1.17%

盐城市

17964.87

13541.35

-24.62%

9.95%

-2.29%

扬州市

7111.09

5905.32

-16.96%

4.34%

-0.50%

镇江市

6457.04

4793.04

-25.77%

3.52%

-0.88%

泰州市

6059.14

5504.50

-9.15%

4.04%

-0.08%

宿迁市

9547.45

4230.01

-55.69%

3.11%

-3.39%

数据显示,住宅用地供应总量排前三位的是南京、南通、无锡,排后三位的是宿迁、镇江、泰州。住宅用地升幅排前三名是南京、南通、淮安,宿迁跌幅最大。

7   13个省辖市住宅用地面积比较图

前三季度,区域住宅用地供应总量:

苏南为59342.23亩,同比减少3.12个百分点;占全省房地产供地总量的43.59%,占比上升1.88个百分点;

苏中为29494.95亩,同比增长12.07个百分点;占全省房地产供地总量的21.67%,占比上升3.75个百分点;

苏北为47288.62亩,同比减少20.23个百分点;占全省房地产供地总量的34.74%,占比下降5.63个百分点。

 

16  三大区域住宅用地供应情况

单位:亩

区域住宅用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

146853.93

136125.79

-7.31%

 

 

其中

苏南

61255.61

59342.23

-3.12%

43.59%

1.88%

苏中

26317.95

29494.95

12.07%

21.67%

3.75%

苏北

59280.36

47288.62

-20.23%

34.74%

-5.63%

 

8   三大区域住宅用地面积比较图

 

(三)工矿用地供应区域特征

前三季度,工矿用地苏南和苏中占比下降,苏北挤占了其他两区4.60个百分点。

南京市为8763.90亩,同比减少20.36%;占全省工业用地总量的4.31%,占比下降1.48个百分点;

无锡市为17446.32亩,同比增加14.23%;占全省工业用地总量的8.58%,占比上升0.55个百分点;

徐州市为12107.39亩,同比减少25.29%;占全省工业用地总量的5.95%,占比下降2.57个百分点;

常州市为14689.14亩,同比增长13.81%;占全省工业用地总量的7.22%,占比上升0.44个百分点;

苏州市为29438.72亩,同比增长2.59%;占全省工业用地总量的14.48%,占比下降0.61个百分点;

南通市为17166.99亩,同比减少9.23%;占全省工业用地总量的8.44%,占比下降1.5个百分点;

淮安市为9147.58亩,同比增长16.68%;占全省工业用地总量的4.50%,占比上升0.38个百分点;

盐城市为34704.79亩,同比增长63.74%;占全省工业用地总量的17.07%,占比上升5.92个百分点;

泰州市为11525.34亩,同比增长7.77%;占全省工业用地总量的5.67%,占比上升0.05个百分点;

宿迁市为9709.00亩,同比减少34.52%;占全省工业用地总量的4.78%,占比下降3.02个百分点。

17  13个省辖市工矿用地情况表

单位:亩

工矿仓储用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

190177.40

203320.56

6.91%

 

 

其中

南京市

11004.42

8763.90

-20.36%

4.31%

-1.48%

无锡市

15272.87

17446.32

14.23%

8.58%

0.55%

徐州市

16206.57

12107.39

-25.29%

5.95%

-2.57%

常州市

12907.14

14689.14

13.81%

7.22%

0.44%

苏州市

28696.32

29438.72

2.59%

14.48%

-0.61%

南通市

18913.22

17166.99

-9.23%

8.44%

-1.50%

连云港市

13526.35

22371.11

65.39%

11.00%

3.89%

淮安市

7839.65

9147.58

16.68%

4.50%

0.38%

盐城市

21195.16

34704.79

63.74%

17.07%

5.92%

扬州市

10309.41

9403.05

-8.79%

4.62%

-0.80%

镇江市

8784.68

6847.24

-22.05%

3.37%

-1.25%

泰州市

10694.56

11525.34

7.77%

5.67%

0.05%

宿迁市

14827.05

9709.00

-34.52%

4.78%

-3.02%

 

9  13个省辖市工矿用地面积对比图

 

数据显示,工矿用地排全省前三名盐城、苏州、连云港;全省后三名是镇江、南京、淮安。工矿用地增幅排前三名是连云港、盐城、淮安。

前三季度,区域工矿用地供应情况:

苏南为77185.32亩,同比增长0.68%;占全省工业用地总量的37.96%,占比下降2.35个百分点;

苏中为38095.37亩,同比减少4.56%;占全省工业用地总量的18.74%,占比下降2.25个百分点;

苏北为88039.87亩,同比增长19.63%;占全省工业用地总量的43.30%,占比上升4.60个百分点。

 

18  三大区域工矿用地情况表

单位:亩

区域工矿仓储用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

190177.40

203320.56

6.91%

 

 

其中

苏南

76665.44

77185.32

0.68%

37.96%

-2.35%

苏中

39917.18

38095.37

-4.56%

18.74%

-2.25%

苏北

73594.78

88039.87

19.63%

43.30%

4.60%

 

10  三大区域工矿用地面积对比图

数据显示,苏南、苏北区域工矿用地同比上涨,苏中区域同比下降。

 

(四)商服用地供应区域特征

前三季度,三大区域商服用地总量增加。苏中、苏南商服用地供应量增加,苏北供应量减少。

南京市为1971.95亩,同比增加49.92%;占全省商服用地总量的4.49%,占比上升1.39个百分点;

无锡市为4806.35亩,同比减少5.39%;占全省商服用地总量的10.95%,占比下降1.03个百分点;

徐州市为2716.27亩,同比减少0.31%;占全省商服用地总量的6.19%,占比下降0.24个百分点;

常州市为4562.64亩,同比增加7.75%;占全省商服用地总量的10.39%,占比上升0.41个百分点;

南通市为5933.52亩,同比增加55.58%;占全省商服用地总量的13.51%,占比上升4.52个百分点;

淮安市为2631.18亩,同比减少49.29%;占全省商服用地总量的5.99%,占比下降6.24个百分点;

盐城市为7245.02亩,同比增长82.25%;占全省商服用地总量的16.50%,占比上升7.13个百分点;

扬州市为2685.30亩,同比减少2.17%;占全省商服用地总量的6.12%,占比下降0.36个百分点;

宿迁市为596.85亩,同比减少46.54%;占全省商服用地总量的1.36%,占比下降1.27个百分点。

 

 

19  13个省辖市商服用地情况表

单位:亩

各市商服用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

其中

南京市

1315.32

1971.95

49.92%

4.49%

1.39%

无锡市

5080.04

4806.35

-5.39%

10.95%

-1.03%

徐州市

2724.79

2716.27

-0.31%

6.19%

-0.24%

常州市

4234.67

4562.64

7.75%

10.39%

0.41%

苏州市

4356.47

6159.78

41.39%

14.03%

3.76%

南通市

3813.78

5933.52

55.58%

13.51%

4.52%

连云港市

6091.44

2575.28

-57.72%

5.87%

-8.50%

淮安市

5188.85

2631.18

-49.29%

5.99%

-6.24%

盐城市

3975.37

7245.02

82.25%

16.50%

7.13%

扬州市

2744.94

2685.30

-2.17%

6.12%

-0.36%

镇江市

405.36

648.39

59.95%

1.48%

0.52%

泰州市

1357.94

1370.99

0.96%

3.12%

-0.08%

宿迁市

1116.51

596.85

-46.54%

1.36%

-1.27%

全省合计

42405.48

43903.52

3.53%

 

 

 

11  13个省辖市商服用地对比图

 

数据显示,商服用地排全省前三名盐城、苏州、无锡,全省后三名是宿迁、镇江、泰州盐城、镇江、南通是增幅前三名,降幅排前三名是连云港、南京、淮安。

前三季度,区域商服用地供应情况:

苏南为43903.52亩,同比增加17.91%;占全省商服用地总量的41.34%,占比上升5.04个百分点;

苏中为9989.80亩,同比增加26.19%;占全省商服用地总量的22.75%,占比上升4.09个百分点;

苏北为15764.60亩,同比减少17.45%;占全省商服用地总量的35.91%,占比下降9.13个百分点。

 

20  三大区域商服用地情况表

单位:亩

区域商服用地

2010

前三季度

2011

前三季度

同比

占比

占比

变化

全省合计

42405.48

43903.52

3.53%

 

 

其中

苏南

15391.86

18149.11

17.91%

41.34%

5.04%

苏中

7916.65

9989.80

26.19%

22.75%

4.09%

苏北

19096.97

15764.60

-17.45%

35.91%

-9.13%

 

12  三大区域商服用地对比图

数据显示,苏南、苏中商服用地同比上升,苏北同比下降。

3值得关注的问题

前三季度,我省土地市场值得关注的问题主要如下:

一是住宅用地中,普通商品房用地占47.29%,同比减少39.84%。经济适用房用地同比增长17.83%,廉租住房用地同比增长49.87%南京市住房用地增幅较大,同比增加144.72%

二是工矿仓储用地供地中,纺织行业用地降幅最大,同比减少45.14%盐城市工矿仓储用地增幅较大,占比17.07%,上升5.92个百分点

三是全省供地总量同比下降,苏中、苏北供地总量上升,苏南供地总量下降。其中,住宅用地供应量减少,苏中住宅用地供地面积增加,苏南、苏北供地面积减少;工矿仓储用地供应量增加,苏南和苏中工矿用地占比下降,苏北挤占了其他两区4.60个百分点;商服用地供应量增加。苏中、苏南商服用地供应量增加,苏北供应量减少。

四是全省土地招拍挂出让总收入同比增长4.48%,而协议出让金同比增长41.80%

五是在不断紧缩的房地产调控和前景不明的宏观经济背景下,全省土地出让金总额为3220.64亿元,同比增长5.11%。全省经营性用地招拍挂出让平均价格2975.36/平方米,比去年同期增加18.21%

4 意见和建议

(一)保障性住房供地大幅上升,普通商品住宅用地大幅下降,表明以保障性住房政策为主要抓手的房地产调控政策成效明显,应继续坚持落实这项举措。

(二)在供应总量下降,底价成交地块数超过50%的背景下,我省土地出让金和平均成交地价依然持续增长,数据显示我省房地产的地价成本大幅上升,在房地产限购政策进一步从紧的背景下,房地产企业的利润空间将越来越小,零界点即将到来,建议政府应再次明确房地产调控的目标,维持市场的稳定,防止房地产业走向另一个极端。

(三)苏北地区工矿用地量明显增加,显示我省区域产业结构的调整出现明显趋势,加强苏北地区节约集约用地政策管控与指导迫在眉睫。

(四)土地供应来源中,存量用地持续上升,新增用地持续减少,这一现象符合我身实际,继续做好闲置用地、未充分利用土地的盘活工作是我省保证经济发展的主要手段,建议省厅统一规范和加强该项工作,给市县开展这方面的工作已政策支持。